USCIS (Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) tarafından denetlenen EB-5 programı kapsamında, ABD'de kalıcı olarak en az 10 ABD vatandaşı istihdam eden işletmeler kurmak için yatırım yapan kişilere vize verilmektedir. İstihdama Dayalı beşinci tercih vizesini ima ettiği için EB-5 olarak bilinir. Bu program, yabancı vatandaşların Amerikan işletmelerine en az 500,000 ABD doları tutarında yatırım yapmaları halinde yeşil kart almalarına veya kazanmalarına olanak tanır. EB-5 vize başvurularının sayısı, 6,277 yılının aynı çeyreğinde 2016 iken, 2,941 yılının ilk çeyreğinde 2015'ye ulaştı. Bu artışın nedeni, ABD Kongresi'nin programın sonlandırılmasını veya yeniden düzenlenmesini isteyen çağrılarıydı. Bekleyen EB-5 dilekçelerinin sayısı geçen yılın aynı dönemindeki 21,998'dan 2016'nın ilk çeyreğinde 13,216'e çıkmış olsa da, bunların onaylanma oranı geçen yılki yüzde 20'dan bu yıl yüzde 56'ye düştü. Amerika'da istihdam yaratılmasını ve denizaşırı yatırımların yapılmasını sağlamak için tasarlanan bu planın, öngörüldüğü kadar etkili olmadığı görüldü. ABD Hükümeti Sorumluluk Ofisi tarafından 20156 yılında yayınlanan bir rapor, USCIS'in bu programın ekonomik faydalarını belirlemek için kullandığı tekniklerin doğru olmadığı görüşündeydi. Ayrıca, belgeleri çoğunlukla kağıt üzerinde olan ve ABD'yi dolandırıcılığa karşı savunmasız bırakan program aracılığıyla ABD'ye sağlanan faydaları da sorguladı. Bir Kongre üyesi, Amerikan vatandaşlığının satışa sunulduğunu, ancak ülkelerinin savunduğu şeyin bu olmadığını söyleyerek programı iptal etti. Diğer Kongre üyeleri etkili reformların ABD için gerçekten faydalı olacağını söyledi.