Öğrenci vizesi programı: Yeni kurallar, aynı sorunlar

JACKSON, Miss. (AP) — Dışişleri Bakanlığı, en popüler değişim programlarından birinin yabancı üniversite öğrencilerini istismara karşı savunmasız bıraktığını kamuoyu önünde kabul ediyor, ancak teşkilatın öne sürdüğü yeni düzenlemelerin suiistimalleri durdurmaya yetip yetmeyeceği belli değil. Gözden geçirilen kurallar, bakanlığın J-53 Yaz İş Seyahati Programında resmi sponsor olarak belirlediği 1 kuruluşa daha fazla sorumluluk yüklemeyi amaçlıyor. Tarihsel olarak birçok sponsor, bu görevleri üçüncü taraf yüklenicilere devretti ve Dışişleri Bakanlığı'nın bu bahar Federal Kayıt'ta yayınlanan yeni kurallarına göre sponsorları "yalnızca J-1 vizesi sağlayıcıları" haline getirdi. Federal denetçiler, bakanlığı, programı denetlemek ve şikayetleri araştırmak için, bazıları J-1 öğrencileri üzerinden milyonlarca dolar kazanan sponsorlara bağlı kalmakla yıllarca eleştirdiler. Ancak yeni düzenlemeler, Dışişleri Bakanlığı çalışanlarının doğrudan denetimini çok az gerektirecek veya hiç gerektirmeyecek ve sponsorlara kendilerini ve ortaklarını denetlemeye devam etme özgürlüğü tanıyacak. Değişiklikler 15 Temmuz'da yürürlüğe girecek; bu, halihazırda ülkede bulunan binlerce öğrencinin otel odalarını, bekleme masalarını ve çalışma kasalarını temizleyerek yeni bir sezon geçirmek için çok geç olduğu anlamına geliyor. J-1 vizesi kapsamında ziyaret eden öğrenciler, geçici olarak burada oldukları ve nasıl yardım arayacaklarını bilemeyebilecekleri için ideal kurbanlardır. Altı ay önce yayınlanan bir Associated Press araştırması, birçok katılımcının ABD'ye gelmek için binlerce dolar ödediğini, ancak kendilerine söz verilen işlerin var olmadığını öğrendiklerini ortaya çıkardı. Bazıları kalabalık evlerde veya apartman dairelerinde yataklarını paylaşmak zorunda kaldı; konaklama ve ulaşım için o kadar yüksek ücretler aldılar ki, evlerine hiçbir ücret ödemeden gittiler. Bazıları seks endüstrisine yönelirken bazıları da evsiz barınaklarından yardım istedi. Önerilen yeni kuralları yayınlarken, Dışişleri Bakanlığı yetkilileri büyük ölçüde AP'nin bulgularını yansıtan sorunları ayrıntılı olarak anlattılar, ardından sponsorların gözetim eksikliğini suçladılar ve kısmen sponsorlardan öğrencilerin iş sahibi olduklarını doğrulamalarını talep ederek değişikliklerin programın temizlenmesine yardımcı olacağına dair güvenlerini dile getirdiler. ve işverenlerin meşru olduğunu. Ancak yeni düzenlemelere bakıldığında çok az dişe sahip oldukları görülüyor. Değişiklikler, sponsorların üçüncü taraf komisyoncuları nasıl inceleyeceklerini ve ziyaret eden öğrencilerle ne sıklıkta temas kuracaklarını açıklarken, Dışişleri Bakanlığı'nın bu görevlerin yerine getirildiğini doğrulamak için ne kadar sıkı kontrol yapacağı konusunda kurallar belirsiz. Önerilen kurallar, sponsorların, öğrencileri kendileriyle temasa geçiren denizaşırı komisyoncular hakkında geçmiş kontrolleri de dahil olmak üzere raporlar derlemesini ve bu raporları ABD'ye göndermesini gerektiriyor. konsolosluklar Bakanlık aynı zamanda en büyük sponsorların anlık kontrolünü de gerçekleştirecek. Ancak program hakkında bir rapor yayınlamayı planlayan partizan olmayan bir düşünce kuruluşu olan Ekonomik Politika Enstitüsü'ne göre, ajansın 300,000'den fazla katılımcıyı idare eden bu ve diğer döviz programlarını takip eden yalnızca bir avuç çalışanı var. Dışişleri Bakanlığı barınma ve yaşam koşullarının bir sorun olduğunu kabul etse de, yeni düzenlemelerde bu konuların gözetimini ele alan hiçbir şey yok. Gözden geçirilen politikalarda, sponsorların eksik bulunması durumunda verilecek cezalardan da bahsedilmiyor. Dışişleri Bakanlığı sözcüsü John Fleming, halihazırda kitaplarda yer alan kuralların, yazılı kınamalardan sponsorların atamalarının iptaline kadar çeşitli yaptırımlara izin verdiğini söyledi. Ancak bakanlık, AP tarafından elde edilen belgelere göre, yıllarca süren sömürü ve içler acısı yaşam ve çalışma koşulları şikayetlerine rağmen, hiçbir Yaz Çalışma Seyahati sponsorunun öğrencilere yönelik muamelesi nedeniyle programdan çıkarılmadığını da kabul etti. Ve Dışişleri Bakanlığı'na göre şimdiye kadar yalnızca birkaç sponsor azarlandı. "Dünyadaki tüm kurallara ve düzenlemelere sahip olabilirsiniz, ancak yaptırımınız yoksa kuralların hiçbir değeri yoktur. Sorunlar hakkında 10 yıldır Dışişleri Bakanlığı'na şikayette bulunan Florida'nın Okaloosa İlçesi'nde şerif müfettişi olan George Collins, "Üzerine yazıldıkları kağıda değmezler" dedi. Kısmen AP projesinin ve misafir öğrencilerden gelen şikayetlerin etkisiyle Temsilciler Meclisi Adalet Komitesi'nin göçmenlik alt komitesi Çarşamba günü programla ilgili bir duruşma planlamıştı ancak duruşma ertelendi. Yaz Çalışma Seyahati Programı, yabancı üniversite öğrencilerinin dört ay boyunca Amerika Birleşik Devletleri'nde yaşamasına ve çalışmasına olanak tanır. Yalnızca geçen yıl 130,000'den fazla erkek ve kadını ABD'ye getirdi. Katılım son on yılda önemli ölçüde arttı, ancak sorunlar da öyle. AP'nin ortaya çıkardığı en kötü vakalardan birinde, Ukrayna'dan en az iki J-1 öğrencisi dövüldü ve Detroit'teki striptiz kulüplerinde çalışmaya zorlandı. Biri kendisini kaçıranlar tarafından tecavüze uğradığını söyledi. Ekonomi Politikası Enstitüsü'nün raporu üzerinde çalışan göç politikası analisti Daniel Costa, "Bu tehlikeli bir program çünkü Dışişleri Bakanlığı gözetim rolünü program sponsorlarına ve katılımcıları işe alan işverenlere devretti" dedi. Dışişleri Bakanlığı yetkilileri "tüm J-1 değişim katılımcılarının güvenliği ve refahının en büyük önceliğimiz olduğu" konusunda ısrar ediyor ve genişleyen program kapsamındaki ziyaretçilerin büyük çoğunluğunun konaklamalarından memnun kaldıklarını ve evlerine çok az sorunla döndüklerini belirtiyorlar. Yeni düzenlemeler aynı zamanda Federal Kayıt'a göre "Dışişleri Bakanlığı'nın önlemek istediği suç faaliyeti türlerinin bilinen kaynakları" olan Belarus, Bulgaristan ve Rusya dahil çeşitli ülkelerden katılımcıların daha yakından inceleneceğini de vaat ediyor. Öğrenciler ABD'den çalınan parayı aklamak için kullanıldı bankalar ve J-1 programı aracılığıyla seks endüstrisine zorlanan kadınlar genellikle Doğu Avrupa'dan geliyor. Dışişleri Bakanlığı yine suçu üstlenerek Federal Kayıt'ta önerilen kural değişikliklerini daha erken yayınlamak istediğini ancak sponsorların tatil köyleri ve diğer işverenlere bu sezon işçi sağlamak üzere sözleşme imzaladıklarından şikayet etmesinin ardından beklediğini söyledi. "ABD'deki yetersizlikler Sponsorların inceleme ve izleme prosedürleri, bu katılımcılar için potansiyel olarak tehlikeli veya istenmeyen durumlara katkıda bulunuyor." Dışişleri Bakanlığı Federal Kayıt'ta belirtti. "Geçen yaz Bakanlığa yabancı hükümetlerden, program katılımcılarından, ailelerinden ve ilgili Amerikan vatandaşlarından önemli ölçüde artan sayıda şikayet geldi." Ancak AP, kolluk kuvvetlerinin ve diğerlerinin J-1 programındaki suiistimal konusunda yıllardır Dışişleri Bakanlığı'na şikayette bulunduğunu ancak teşkilatın geçen yıla kadar -AP'nin İfade Özgürlüğü kapsamında belgeleri istemesinden sonra- şikayetleri takip etmeye başlamadığını tespit etti. Bilgi Yasası talebi. AP'nin Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası aracılığıyla elde ettiği belgelere göre, teşkilat şikayetlerin kaydını tutmaya başladıktan sonra liste hızla düzinelerce kişiye ulaştı. AP soruşturması bir düzineden fazla eyalette yüzlerce öğrencinin istismar edildiğini ortaya çıkardı. Daha yakın zamanda AP, birkaç Taylandlı öğrenci ile onların sponsor kuruluşu olan New York merkezli Uluslararası YMCA arasındaki e-postaları ele geçirdi. E-postalarda, 12 yabancı öğrencinin Florida Panhandle'da hamamböcekleri ve kemirgenlerle dolu bir mobil evde yaşamak için ayda 400 dolar (toplamda 4,800 dolar) ödediği belirtildi. Taylandlı öğrenciler ABD'ye şikayet etti Cum Jeff Miller, R-Fla., onların barınmalarını ve işlerini ayarlayan üçüncü taraf işçi komisyoncusu Ivan Lukin'den korktuklarını söyledi. Şikayette bulunmaları üzerine Lukin'in kendilerini sınır dışı etmekle tehdit ettiğini, Dışişleri Bakanlığı ve Uluslararası YMCA'nın onlara yardım etmek için çok az şey yaptığını söylediler. "Bey'den korkuyoruz. Lukin ve kişisel güvenliğimiz için endişeleniyoruz ancak YMCA, korkularımızı onlara bildirdikten sonra bile endişelerimizi dikkate almadı" diye yazdı öğrencilerden biri Miller'a. AP Lukin hakkında soru sorduğunda Dışişleri Bakanlığı bir e-postada teşkilatın yerleşik prosedürleri ihlal eden kişi veya işletmelerle bağlarını kestiğini söyledi. Ancak AP'nin ele geçirdiği e-postalara göre Florida polisi daha 2007 yılında Dışişleri Bakanlığı'nı Lukin'in barınma kurallarını ihlal ederek öğrencileri kalabalık yaşam koşullarına maruz bıraktığı konusunda uyarmıştı. Ayrıca öğrencilere maaş ödenmediğine dair endişeler de vardı. Lukin iddialar hakkında yorum yapmaktan kaçındı. Sorulara yalnızca e-posta yoluyla yanıt vereceğini söyledi. AP ona sorular gönderdi ama o yanıt vermedi. YMCA ilk başta "Lukin'in yerleştirdiği Tayland'dan az sayıda katılımcının" YMCA yerine Dışişleri Bakanlığı ve Tayland büyükelçiliğine şikayette bulunduğunu ve bu şikayetlerin "sağlık veya güvenlik sorunlarıyla ilgili olmadığını" söyledi. AP, YMCA'ya öğrencilerin sağlık ve güvenliklerinden şikayetçi olduklarını gösteren bir e-posta gönderdiğinde, sorunların olduğunu kabul etti ve durumu inceleyeceğini söyledi. Y'nin sözcüsü Ellen Murphy, "Öğrencilerin iddialarını çok ciddiye alıyoruz ve gerçekleri tam olarak belirleyebilmemiz için dışarıdan danışmanlardan bağımsız ve kapsamlı bir soruşturma yapmalarını istedik" dedi. Bunun, "Enternasyonal'den Y'nin Lukin'le olan ilişkilerinin acil ve kapsamlı bir incelemesini" içerdiğini söyledi. Dışişleri Bakanlığı, önerilen kural değişiklikleriyle ilgili kamuoyunun yorumlarını 27 Haziran'a kadar kabul ediyor. Daha fazla haber ve güncelleme, vize ihtiyaçlarınız konusunda yardım veya Göçmenlik veya Çalışma Vizesi için profilinizin Ücretsiz Değerlendirmesi için hemen ziyaret edin www.y-axis.com