Obama yabancı öğrenciler için OPT vize programını genişletiyor

WASHINGTON - Yabancı bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik (STEM) mezunlarının ABD'de çalışma vizesi olmadan 29 ay boyunca çalışmasına izin veren program, geçen ay Başkan Barack Obama yönetimi tarafından çok az ilgiyle genişletildi.

İsteğe Bağlı Uygulamalı Eğitim (OPT) programı, George W. Bush yönetiminin süre sınırını 12 aya çıkardığı 2008 yılına kadar öğrencilerin ABD'de 29 aya kadar çalışma vizesi olmadan çalışmasına izin veriyordu.

Obama yönetimi 29 aylık OPT süre sınırını koruyor ancak uygun eğitim alanlarının sayısını yaklaşık 90 artırarak toplamı 400'e çıkardı.

Ekonomi Politikası Enstitüsü'nde göç politikası analisti olan Daniel Costa, uygun OPT eğitim kurslarının sayısının artmasından pek endişe duymadığını söyledi.

Başlıca endişesinin "[uygun alanların] hiçbirinin işgücü piyasasındaki kanıtlanmış eksikliklere dayanarak belirlenmemiş olması ve OPT çalışanları için, işverenlerin ABD çalışanlarına ödenen ücretlerin altına düşmesine olanak tanıyan herhangi bir ücret korumasının bulunmaması" olduğunu söyledi.

Costa, "Bu alanların birkaçında eksiklikler olabilir, ancak diğer birçok alanda tam istihdama yaklaşmamız pek mümkün değil" dedi. "Fakat hükümet kontrol etmeye zaman ayırmadı."

OPT uzatmasını eleştirenler, bunu H-1B vizesi artışının arka kapısı olarak ve istismara tamamen açık bırakan bir gelişme olarak görüyor.

Örneğin, OPT işverenleri, geçerli ücretin ödenmesi gereken H-1B işçileri için geçerli olan kurallara tabi değildir.

ABD, programın başlatılmasından bu yana yaklaşık 35,274 OPT uzatmasını onayladı ve yalnızca 613'ünü reddetti.

Sonuçları Computerworld'e sunan üçüncü bir tarafın Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (FOIA) talebine göre, şu anda hazırlık aşamasında olan yaklaşık 5,000 OPT uzatma başvurusu var. ABD'li yetkililer FOIA talebi kapsamında bulunan belgelerin doğruluğunu doğruladı.

Beyaz Saray'da OTP'de yapılan son değişiklikler, "bilgisayar ve bilgi bilimleri, diğer" ve "bilgisayar ve bilgi bilimleri, diğer" gibi tüm kategorileri ekleyerek uygun teknoloji alanlarını genişletiyor. Bunlar disiplinlerarası olabilecek yeni program türlerine yönelik tanımlamalar olabilir.

Artık OPT'ye uygun olan yeni BT dışı alanlardan bazıları arasında kentsel ormancılık, davranış bilimleri, sürdürülebilirlik çalışmaları ve arkeoloji yer alıyor.

Bush yönetiminin STEM mezunları için SPT'yi 29 aya uzatma kararı tartışmalı olmaya devam ediyor.

Yönetim, H-1B vizelerine talebin yoğun olduğu ve vize limitinin hızla dolduğu bir dönemde harekete geçti.

2008 değişikliğinin uygulanmasından önceki bir yorum döneminde, 2008'de General Mills şunları yazmıştı: "Yasal sınır kapsamında sınırlı sayıda H-1B vizesi mevcut olduğundan, General Mills, gereksiz yere bu vizelerle uğraşmak zorunda kalacak şekilde savunulamaz bir konuma yerleştirildi. Şirketin açtığı H-1B davalarında çalışma iznindeki boşluklar var ve bu yılın (ve geçen yılın) rastgele piyangosunu 'kazanamadı'."

OPT ile ilgili sorun, bu ay New Jersey'deki bir BT hizmetleri firmasının, firmanın yalnızca OPT öğrencilerini işe alma politikası hakkında çekincelerini dile getiren bir çalışanı işten çıkardığı iddia edilen bir federal mahkeme şikayetinde gösterilmiş olabilir.

Şirket hızla hükümetle anlaşmaya vardı.

Senatör Chuck Grassley (R-Iowa) bu hafta, kısmen Obama yönetiminin hamlesine atıfta bulunarak, OPT programının soruşturulması yönünde çağrıda bulundu.

2008'deki uzatma nedeniyle hükümete mahkemede itiraz eden Programcılar Birliği'nin kurucusu John Miano, hükümetin bu yıl yeni kuralları eklemeden önce yorum istememe kararını eleştirdi.

Miano, hükümetin Buch yönetiminin OPT'nin uzatılmasına itiraz edecek kimsenin bulunmadığına dair mahkeme görüşü aldığı için "tüm bildirim ve yorum prosedürünü göz ardı ettiğini" söyledi.

OPT programı kapsamında ABD'de çalışmak isteyen en çok öğrenciyi barındıran okullar, Computerworld'ün Ekim 2010'da yayınladığı son listeden bu yana çok az değişiklik gösterdi.

Costa, "OPT öğrencilerinin çoğunu yetiştiren okulların prestijli araştırma üniversiteleri olmadığının makul her insan için açık olduğunu, bunun da ülke çapındaki birçok OPT öğrencisinin aslında 'en iyi ve en parlak' olmadığı anlamına geldiğini" söyledi.

Costa, en iyi öğrencilerin daha az bilinen okullardan gelebileceğini ancak "bunların kuralın istisnası olacağını" söyledi.

Costa, hükümetin OPT programına öğrencilerin notları ve hatta üniversitenin sıralaması gibi bazı performans ölçümlerini dahil etmesi gerektiğini söyledi.

Costa, "Genç işsizliğinin bu kadar yüksek olması nedeniyle Obama yönetiminin, değer katacak ve işgücünü tamamlayacak en akıllı göçmenleri çekmeye odaklanması gerekiyor" dedi.

"Sırf STEM derecesine sahip oldukları için çok az kişinin adını duyduğu meslek okullarından sıradan becerilere sahip çalışanları eklemek, bu hedefi ilerletmek için hiçbir şey yapmaz" diye ekledi.