Göç işi: Amerika'nın önde kalma çabası

Göçmen yenilikçiler Amerikan ekonomisinin büyümesinde her zaman önemli bir rol oynamıştır.

Rusya doğumlu Sergey Brin'den (teknoloji devi Google'ın kurucusu) İspanyol doğumlu Prudencio ve Carolina Unanue'ye (Amerika Birleşik Devletleri'ndeki İspanyol kökenlilerin sahip olduğu en büyük gıda şirketi Goya'nın kurucuları) - ve ABD hükümeti bunu böyle tutmak istiyor .

Amerika'nın istihdam yaratan girişimcileri için engelleri azaltmak ve büyümeyi hızlandırmak amacıyla Beyaz Saray liderliğindeki bir girişim olan Startup America, bu tür girişimci yetenekleri toplamaya devam etmeyi ve Amerika'nın küresel yatırım ekonomisinin zirvesinde kalmasını sağlamayı amaçlıyor.

Obama Yönetimi, daha yetenekli bilim ve matematik mezunlarının ülkede daha uzun süre kalmasına izin vermek ve Amerika Birleşik Devletleri'nde şirket kurmayı kolaylaştırmak gibi adımlar attı. Daha geçen ay, ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), mevcut göçmenlik yasalarının iş yaratma potansiyelini tam olarak hayata geçirmek için iş uzmanlarının becerilerinden yararlanacak yeni bir "İkametteki Girişimciler" girişimini duyurdu.

Ayrıca bu ayın başında Temsilciler Meclisi Yüksek Vasıflı Göçmenler için Adil Olma Yasasını ezici bir çoğunlukla kabul etti. Yasalaşırsa, tasarı mevcut vize sayısını artırmayacak, bunun yerine bunların büyük bir kısmını nüfusu büyük ve talebin fazla olduğu ülkelere yeniden dağıtacak.

Küçük İşletme İdaresi'nin (SBA) Kasım 2008 tarihli Savunuculuk Bürosu raporu, göçmenlerin ABD'deki toplam işgücünün yüzde 12.2'sini oluşturduğunu ve çalışan içeren tüm işletmelerin yüzde 10.8'ine sahip olduğunu söylüyor. Göçmen işletme sahiplerinin elde ettiği toplam işletme geliri 67 milyar dolardı; bu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüm işletme gelirlerinin yüzde 11'sını temsil ediyordu. Ayrıca göçmenlerin iş kurma olasılığı göçmen olmayanlara göre neredeyse yüzde 6 daha fazla.

Bugün pek çok kişi tam da bunu yapmayı planlıyor.

Agro Farma, Inc.'in kurucusu ve şu anda 700 milyon dolarlık bir işletme olan Chobani yoğurdu üreticisi Hamdi Ulukaya, bir başarı öyküsü ve SBA kredisi alanların bir örneğidir. Hamdi, SBA 504 kredisiyle Ağustos 2005'te Kraft Foods tesisini satın alabildi ve 2007'de ilk Chobani yoğurdu siparişini sevk etti. Dört yıldan kısa bir süre sonra Agro Farma, üç tam zamanlı vardiyada çalışan ve haftada 670 milyon Chobani vakası üreten 1.2 çalışana ulaştı.

Hamdi'nin hikayesi bir başarı hikayesi ama kıyıdan kıyıya pek çok kişi burada kalmak ve ABD doğumlu Amerikalılar için iyi işler yaratmak için göç sistemindeki mevcut engelleri aşmaya çalışıyor. Startup Amerika'nın etkisi The Washington Post kısa bir süre önce, George Washington Üniversitesi'nden bilgisayar mühendisliği alanında doktora derecesi alan ve fakülte danışmanıyla birlikte hızlı bir şekilde kullanılabilen bir tıbbi cihaz geliştirmek üzere OptoBioSense'i kuran Tayvan yerlisi Chia-Pin Chang'ın hikayesini bildirdi. ve bir kişinin vücudundaki ürik asit konsantrasyonunu ucuza ölçebilir.

Her yeni şirkette olduğu gibi, Opto-BioSense de inceleme altındaki patentler, yürütülecek denemeler, federal düzenleyicilerin yatıştırılması ve rahatsız edici sermaye ihtiyacı gibi başlangıçla ilgili birçok zorlukla karşı karşıyadır. Ancak şirketin en büyük engeli işle ilgili değil. Chang'ın öğrenci vizesinin yakında sona ermesi, onu ülkeyi terk etmeye zorlayacak ve işveren sponsorluğunda bir yeşil kart alamadığı takdirde muhtemelen Şubat ayında işletmeyi kapatacak.

Chang, "Burada herhangi bir iş bulmaya çalıştığımda karşılaştığım zorluk, ABD vatandaşlığı ya da daimi ikamet gerektirmesidir ki bu da şu anda yeterli değilim" dedi. "Bildiğiniz gibi ABD ekonomisi pek iyi değil, bu yüzden çoğu yerli şirket Amerikan halkına yardım etmeye çalışıyor, dolayısıyla aslında yabancıya sponsor olmaya daha az istekliler."

Amerika Birleşik Devletleri'nden ayrılmak zorunda kalan diğer girişimciler gibi Chang da şirketini yanına alabilir ve üniversiteden geliştirdiği fikri mülkiyetin lisansını alabilir.

Bu senaryo, ürününün yıllık 45 milyon hastadan oluşan hedef pazarına ulaşması durumunda ABD'yi gelecekteki vergi gelirlerinden ve işlerden mahrum bırakabilir.

The Washington Post'a burada kalmayı tercih edeceğini söyleyen Chang, "Bunu düşündüm, ancak yüksek lisans derecemi aldığım Amerika Birleşik Devletleri yerine Tayvan'da istihdam yaratıp ekonomiyi canlandıracağım" dedi.

Chang, Startup America girişiminin göçmenlik yasası bileşenlerinden doğrudan faydalanacak.

Yüksek Vasıflılar için Adalet

Göçmenler Yasası: İki partili olma umudu

New America Foundation'ın bir üyesi ve daha iyi göç yasaları için çalışan küçük işletme sahiplerinden oluşan ulusal bir federasyon olan Immigration Works USA'nın başkanı Tamar Jacoby, Yüksek Vasıflı Göçmenler için Adil Olma Yasası'nın Kongre'nin kapsamlı revizyonuna hiç benzemediğini söylüyor. Yıllardır tartışılıyor ama hala faydaları var.

“Bu, ülkenin karmaşık göçmenlik kanununda yalnızca küçük, cerrahi bir müdahale yaparak, herhangi bir yılda tek bir ülkeden kabul edilebilecek yasal daimi oturma iznine sahip kişilerin sayısına ilişkin kotaları aşamalı olarak kaldırıyor. Ancak bu küçük değişikliğin binlerce göçmen ve göç politikaları açısından önemli sonuçları olabilir” diye açıkladı Jacoby.

Jacoby'ye göre, tasarı ile kaldırılacak olan ülke bazındaki sınırlar, ABD göçmenlik sisteminin en saçma ve hantal özellikleri arasında yer alıyor. Mevcut yasaya göre, her yıl binlerce yabancının ABD'ye yasal daimi ikamet sahibi olarak girmeleri onaylanıyor; bunlardan bazıları becerilerine ihtiyaç duyan işverenler tarafından, diğerleri ise kendilerinden önce gelip vatandaş olan aile üyeleri tarafından destekleniyor.

Ancak bu onay vizeyi garanti altına almak için yeterli değildir. Bunun yerine, onaylanmış adaylar sıraya giriyor ve sayılarının ülkelerinin yıllık tavan sınırının altına düşmesini bekliyor. Şu ana kadar vizeler büyük ya da küçük tüm ülkelere eşit olarak dağıtıldığı için, ABD ile güçlü bağları olan büyük ülkelerden adaylar genellikle yıllarca bekledi. Birikmiş işler o kadar kötüleşti ki, örneğin Hindistan'daki işçiler şu anda 70 yıllık beklemelerle karşı karşıya; diğer bir deyişle çoğu hiç vize alamıyor ve Meksika'daki aile üyeleri on yıldan fazla bir süre bekliyor.

“Sınırların aşamalı olarak kaldırılması, Amerika'nın küresel olarak rekabetçi bir bilgi ekonomisi olarak kalması için ihtiyaç duyduğu yüksek vasıflı işçilerin çoğunun bekleme süresini önemli ölçüde azaltacaktır. Amerikan şirketleri, iş yapmak için ihtiyaç duydukları beyin gücünün çoğunu üreten büyük ülkelerden araştırmacıları, mühendisleri ve diğer üst düzey yetenekleri işe almayı daha kolay bulacak" diyen Jacoby, şunları ekledi: "ABD, yabancı yenilikçiler için daha çekici bir destinasyon haline gelecektir." ve girişimciler. Ve bunlar karşılığında, ekonomik toparlanma için çok ihtiyaç duyulan bir destek olan Amerikalılar için iş yaratılmasına yardımcı olacaklar.

Ayrıca tasarının vatandaş olan göçmenlerin aile üyelerine de yardımcı olacağını açıkladı. Aile temelli vizeler için ülke sınırları kaldırılmamış olsa da, herhangi bir ülkeye gidebilecek maksimum miktar toplamın yüzde 7'sinden yüzde 15'ine çıkacak şekilde genişletilecek. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'ne çok sayıda yeni gelen gönderen ülkelerden (Meksika, Filipinler, Hindistan ve Çin gibi) gelen göçmenlerin eşleri ve çocukları için bekleme sürelerini önemli ölçüde kısaltabilir. Ve insanların ülkeye yasal olarak girmesini kolaylaştıran tasarı, yasadışı akışta potansiyel olarak bir engel oluşturabilir.

Göçmenlik reformcularının çoğu, tedbirin daha da ileri gitmesini, sadece ülke sınırlamalarının hafifletilmesi ve ortadan kaldırılmasını değil, aynı zamanda her yıl verilen yasal kalıcı oturma izinlerinin veya yeşil kartların sayısının da artırılmasını diliyor.

Senatör Chuck Grassley (R-Iowa) gibi bazılarının tasarıyla ilgili başka sorunları var: “Bu yasa tasarısının gelecekteki göç akışları üzerindeki etkisi konusunda endişelerim var ve bunun kendi ülkelerinde yüksek ücret isteyen Amerikalıları daha iyi korumak için hiçbir şey yapmamasından endişe ediyorum. -İşsizliğin rekor seviyede olduğu bu dönemde vasıflı işler."

Yine de Jacoby, Meclis tasarısının büyük bir siyasi atılımı temsil ettiğine inanıyor.

“Washington'daki milletvekilleri on yıldır sistemi düzeltmeye çalışıyor. Demokratlar ve Cumhuriyetçiler bir yaklaşım üzerinde anlaşamadılar. Göç politikaları o kadar kutuplaştı ki bazen meseleyi Demokratlar sahiplenirken çok az Cumhuriyetçi bu konuya değiniyor gibi görünüyor. Yüksek Vasıflı Göçmenler için Adil Olma Yasası'nı ortaya çıkaran süreç çok farklıydı.”

Tasarı Cumhuriyetçiler tarafından önerildi. GOP'un sponsorları, alışılmadık derecede çevik müzakerelerle etkili göçmenlik yanlısı Demokratları kendileriyle çalışmaya ikna etti.

Sonuçta ortaya çıkan iki partili tedbir, 389'a karşı 15 oyla ezici bir çoğunlukla onaylandı. Senato'da bazı engellerle karşılaşsa da, orada da iki partili geniş bir desteğe sahip.